莫让村委会证明成“金口玉言”

                          莫让村委会证明成“金口玉言”

    “腰里别着大公章，村里村外土皇上”是流传已久的一句话，用来形容村长（现称村主任）的权力之大。而今，自然资源的迅猛升值，与耕地等自然资源有关的纠纷比比皆是，这个“大公章”自然是身价倍增，村长的权力范围已远不是村里村外了。

    北京市平谷区曾做过一项调查：2004年至2007年，出现村委会证明的24件诉讼案件中，以判决方式结案15件，出现村委会证明15份，法院采纳11份，采纳率高达73.3％。北京如此、地方如是，这样的局面是令人担忧的。勿需多言我们都知道，中国法治建设的进程还刚刚开始，情与法的交合，道德与法治的矛盾还不可避免，尤其是在农村，人情对法的影响就更大了，村委会开具证明的随意性可见一斑。

    西方有句法谚：“权力膨涨的结果是腐败，而司法的腐败是最大的腐败”。村长的权力越来越大，村委会证明的出现频率越来越高，对诉讼的影响范围也越来越广，在提高诉讼效率的同时也不可避免地制造了些麻烦，有的甚至激化了矛盾。村委会作为基层组织，加盖其公章的证明理论上应视为书证，所以其比村民证言、村民证人等更容易被法院采纳。但我们不能不注意到，村委会的公章是谁控制着、证明的内容是哪儿来的？……如果为了贪图省事、知其然不知其所以然、仅仅作出程序合法的判决，后果是可以想像的。

   “村长是土皇上”，生活中我们尚可这样半贬半褒地说说，但在法律上绝不能半推半就地把村委会证明当成“金口玉言”。对其证明力的认定，一定要从事实出发，多到群众中走一走，明察秋毫，然后再决定对村委会证明的采信与否。